查隐患、筑合力 让儿童溺亡悲剧不再重演

新华社长沙8月2日电(记者谢颖、周勉)暑假已经到来。最近,许多学生溺水身亡,这再次敲响了节日安全的警钟。

7月9日,高考结束后,八名学生去参观了广东省湛江市的渔港公园。一名学生落水后失踪,被发现死亡;6月21日,重庆市潼南区米辛镇8名学生在玩耍时落水,他们旁边的7名学生落水营救,全部溺水身亡。

教育部基础教育司在《致中国中小学生家长的信》中指出,溺水是中小学生非正常死亡的“第一杀手”,遏制未成年人暑假溺水事故刻不容缓。

记者发现,在令人心碎的悲剧背后,教育和监管存在“四大隐患”。

风险警惕是麻木和松懈的。许多中小学教师指出,每年暑假前,学校都会给家长发一封信,信中明确告诉家长要注意预防溺水的危险,并要求家长签名并提交收据。“一些家长似乎对签署更多的收据麻木不仁,老师一再催促,甚至引起家长的不满。”一位老师说。

监护制度存在许多漏洞。湖南省儿童医院副院长肖告诉记者,在城市里,许多年轻父母忽视他们的孩子,因为他们打手机、游戏和麻将。然而,在农村地区,儿童溺水死亡的风险更高,其中许多是由于对留守儿童缺乏足够的照顾和监督。

环境风险调查不力。记者发现,一些农村地区的河流、沟渠、水库和池塘缺乏安全标志。也有一些河塘和建筑工地,在雨季水深突然增加,形成“杀水坑”。

急救知识传播不够。湖南大学教育科学研究所副教授刘胜涛说:“重庆市潼南区的这起溺水事件非常典型。为了救一个孩子,许多孩子一个接一个淹死了,这令人心碎。儿童掌握一定的急救知识是必要的。”

中南大学社会学教授李斌指出,“预防溺水”涉及学校教育、家庭护理、社会保障等诸多方面。

一些地方已经开始进行有益的探索。为了整合各种力量,江河水网密布的湖南省怀化市探索了“九长”责任制,即县市长、局长、乡长、校长、班组长、“村长”(村主任和其他村干部)、江河长、班组长和家长上下联动,从横向到横向、纵向到末端建立起预防溺水的责任网络。

怀化市委副书记陈惠清表示,当地政府将重点放在水域隐患的调查和整治上。每个河段和水库都设有专门的检查员或专门的管理人员,实行“一河一策”和“一库一策”,每天中午和放学后至少进行两次检查,并安排专门人员观察和监督学校周围的水域,形成“千人巡河万人参与”的学生防溺水局面。

刘胜涛建议,各地要完善预防溺水的应急预案,加强救援队伍和设施建设。

李斌建议,儿童溺水预防措施应“封锁、疏放”,在条件允许的地方开放“安全水域”,划定开放时间,并安排专人进行现场救援,让儿童有一个安全凉爽的夏季场所。